DOCUMENTO
CONPES PARA EL SECTOR
DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA
Departamento
Nacional de Planeación
Anoche
fue aprobado el documento Conpes que contiene la
política de desarrollo empresarial para sector
de la economía solidaria en Colombia.
La
construcción de este documento, concebida
en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, contó
con la participación de las entidades públicas
que tienen relación con el sector y las organizaciones
de la economía solidaria representadas en
sus gremios. Este proceso, nutrido de amplias discusiones,
culmina con un documento cuyo objetivo general es
profundizar la política de desarrollo empresarial
para el fomento y la protección del sector
de la economía solidaria con el fin de facilitar
su avance y consolidación.
Las
recomendaciones hechas por el Conpes están
formuladas a partir de siete lineamientos estratégicos
de los cuales parten los objetivos específicos
del documento, conteniendo cada uno de ellos acciones
y entidades responsables de su cumplimiento.
Aunque
el texto oficial aún no esta publicado, a
continuación hacemos referencia a cada uno
de estos lineamientos.
1.
Regulación para el desarrollo empresarial
Se
busca identificar mecanismos legales idóneos
para mejorar el ambiente de estabilidad jurídica
y de desarrollo del sector. Para ello se creará
una Comisión Intersectorial del Sector de
la Economía Solidaria para la evaluación
y el mejoramiento del sistema jurídico del
sector de la economía solidaria, la cual,
entre otras tareas, elaborará una propuesta
de modificación normativa que permita a las
organizaciones del sector operar como agencias de
viaje y comercializadoras internacionales.
2.
Ajuste institucional del sector
para el desarrollo empresarial
Se
pretende diagnosticar el cumplimiento de las funciones
asignadas a las entidades del sector en la Ley 454
de 1998, sus decretos reglamentarios y en las políticas
públicas del mismo, con acciones como la
modificación del Decreto 1153 de 2001 referido
al CONES.
3.
Simplificación y racionalización
de los trámites para el registro y la supervisión
de la forma solidaria
Las
acciones propenden por un análisis profundo
de los actuales procesos y la elaboración
de estándares mínimos que sirvan como
herramienta a las entidades que ejercen la supervisión
y control en el sector, tales como Superintendencias
y Ministerios.
4.
Prevenir el uso inadecuado de las cooperativas y
precooperativas de trabajo asociado
La
Comisión Intersectorial para Promover la
Formalización del Trabajo Decente, estructurará
un plan de trabajo que: evalúe las necesidades
normativas para este tipo de cooperativas; cree
una ventanilla única de registro para las
mismas; promueva la intensificación de acciones
con las autoridades de trabajo; elabore una cartilla
informativa para la defensa de los trabajadores
asociados; plantee mecanismos de certificación
de buenas prácticas empresariales en las
relaciones con CTA’s, y formule las bases
de un estatuto para el trabajo asociado cooperativo.
5.
Optimización de los esquemas de regulación
y supervisión para la prestación de
servicios financieros
Se
elaborará una propuesta que haga mas eficientes
los actuales esquemas de regulación prudencial
y contenga las mejores prácticas en materia
de manejo de riesgos, derivados de la administración
de fondos de liquidez a traves de una caja central
de liquidez.
6.
Facilidad para el acceso a instrumentos de fomento
Se
pretende identificar y eliminar las barreras que
puedan existir para el acceso a instrumentos de
fomento y desarrollo productivo que tengan las entiades
del sector, involucrando una estrategia de divulgación
de los mismos.
7.
Fortalecimiento del suministro de información
y estadísticas
Se
busca diseñar una estrategia que haga más
robusto el suministro de información de las
entidades del sector y la elaboración de
estadísticas sectoriales.
Para Confecoop este documento Conpes se constituye
en un primer paso para conseguir una política
pública sectorial sólida que permita
alcanzar mayores grados de incidencia en la vida
nacional.
En
tal sentido, estaremos atentos a velar por que las
recomendaciones allí planteadas se lleven
a cabo, con el convencimiento que las mismas contribuirán
al desarrollo del sector.
